加强高端智库建设是提升北京高端服务能力、促进决策科学化的重要途径，是落实北京精神的重要体现，对于促进北京“四个中心”建设具有重要作用。

各位领导、各位委员：

　　我发言的题目是《加快智库建设，服务北京发展》。

　　党的十九大报告中，习近平总书记再次提出，要加强中国特色新型智库建设。中央和国家近年来出台了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》等系列文件，智库建设成为中国特色社会主义建设的一个重要组成部分。北京市也积极加强首都新型智库建设，出台了《关于加强首都新型智库建设的实施意见》《首都高端智库试点单位建设管理办法》等文件。加强高端智库建设是提升北京高端服务能力、促进决策科学化的重要途径，是落实北京精神的重要体现，对于促进北京“四个中心”建设具有重要作用。建议从以下方面加强北京高端智库建设：

　　一、完善制度建设，为智库发展创造良好环境

　　建议进一步完善公益捐赠制度和财税优惠制度，宣传公益政策理念，在社会上形成捐助智库的慈善捐赠文化，鼓励包括中国企业家在内的社会各个群体捐助智库，支持中国社会公共政策研究事业。

　　完善政府信息公开制度，进一步加大对非涉密信息的公开力度，消除由于体制机制障碍及部门利益掣肘造成的“信息孤岛”现象，健全社会化的政策信息网络，建立公开、透明、可问责的信息使用机制，为各类智库参与公共政策制定提升信息权力。

　　加大政府购买服务支持力度，将智库政策研究产品纳入各领域重要行政决策程序，为智库参与政府决策提供法律依据和稳定的渠道。

　　二、打造北京智库国际顾问委员会，提升国际影响力

　　“开放”是打造高端智库的关键，建议打造北京智库国际顾问委员会，邀请全球顶级智库专家每年为北京发展建言献策，同时加强同各国顶级智库的合作，通过联合调研、联席会议、互动交流等方式，提升国际影响力。

　　三、完善智库行业格局，形成智库合力

　　目前北京已确定的首批14家首都高端智库试点单位，多为体制内智库，建议将北京高端智库试点单位扩展到整个智库体系，形成体制内外智库共同服务决策的格局。同时，打造“智库一条街”，打破智库之间各自为战的状态，形成智库合力。

　　四、加强智库人才的培养与规划

　　高端智库建设需靠高端智库人才支撑。建议立足首都人才高度集中的优势，从建设中国特色新型智库的全局出发，做好智库人才的培养规划，出台智库人才吸引计划，同时将智库人才纳入“千人计划”“海聚工程”及“高聚工程”“凤凰计划”等各类高端人才工程项目中，构筑出国际、高端的智库人才体系。

　　同时，完善智库人才在职称评定、岗位聘用以及人事流动等方面的人事管理制度，制定符合北京高端智库发展的人才认定、评价与晋升机制，方便体制内外智库的人事对接，促进体制内外智库的人才流动。

　　五、打造智库建设人才交流机制

　　目前北京已探索设立一些固定职位给学界，促进政界与学界间的交流。建议把相关探索成果制度化，逐步建立政府官员与智库学者间的轮换、挂职机制。同时，选择符合一定条件的智库为交流试点，选拔政府官员到智库担任访问学者等研究职务。对于成功的试点经验，可以把相关探索成果制度化，并加以推广。

　　北京正进入改革发展关键期，决策科学化、民主化的重要性日益凸显，建设高端智库成为实现首都健康、可持续发展的必然要求。建议北京从人才、资金、信息等方面建好机制，持续、稳定支持高端智库建设，促进智库基础性研究资源、信息和成果共享，用好研究成果，提高科学决策水平。

　　谢谢大家！