2016年12月22日，由教育部、科技部、中科院、国侨办等部门主办的“2016中国海外人才交流大会暨第18届中国留学人员广州科技交流会”（简称“2016海交会”）在广州举行。连续举办十八年的海交会已成为当前中国规模最大、历史最为悠久、层次最高、影响力最广泛的海外人才交流平台，本届海交会吸引了数千位海内外精英参加。作为海交会的重要组成部分，中国与全球化智库（CCG）举办“全国留创园合作发展论坛”，论坛围绕“国际化视野下的留创园发展创新与合作”展开研讨。

　　CCG理事长、欧美同学会副会长王辉耀，中组部人才局原副巡视员胡建华，中国留学人员创业园联盟秘书长郎靖在论坛上发表主旨演讲。留学人员广州创业园主任汤恩，南科大清洁能源研究院院长、澳大利亚国家工程院院士刘科，深圳云天励飞技术有限公司创始人兼首席执行官陈宁，海聚高分子材料科技(广州)有限公司董事长,广州市政协委员,首届“广州十大优秀留学回国人员”周治明，北京职库网络科技有限公司CEOJeffrey Bernstein等嘉宾参与圆桌讨论。论坛由CCG常务副秘书长李卫锋主持。

　　CCG理事长王辉耀做了题为《我国留学人员发展现状与建议》的主旨演讲，他分别从全球留学发展趋势、中国留学发展现状与趋势、中国留学归国人员发展现状与趋势、进一步提升我国留学人员发展的建议等四个层面展开。他指出，中国留学生呈现出以下特点：占世界留学生总数的1/4，作为留学生大国影响着国际留学态势；累计留学回国人数超过出国留学总人数的一半；2014-2015学年，赴美攻读本科学位的中国留学生人数第一次超过了赴美攻读研究生学位的人数；留学低龄化现象更加明显，掀起高中生出国留学的热潮；自费留学比重居高不下，家庭资助是出国经济来源；中国学生和中东学生对留学成本的考虑最少；“一带一路”沿线国家成为来华留学的发力点。对于留学发展，王辉耀主任提出八点建议，即推荐海外留学人员去国际组织任职和工作；加强对海外留学学生的服务；优化留学人员回国创新创业的政策环境；建立普惠制留学人员政策；进一步放开留学回国人员到机关、企事业单位和其它组织工作的限制；拓展留学人员国内参政议政渠道；加强海外高层次人才回国（来华）社会保障衔接；制定广州留交会中国资深海归计划，发挥高端人才作用。

　　中组部人才局原副巡视员胡建华表示，目前大众创业、万众创新正在成为中国经济增长的新引擎，海归人才起到了先锋队和主力军的作用。海归视野广阔，掌握着先进技术和管理经验，海归创办的企业拥有技术起点高、市场前景好、有海外关系等优势。但创业的海归普遍年龄较轻，社会经验较少，不太了解国内情况，需要国家提供必要的创业辅导和支持。对此，他提出关于留创园建设的几点建议：第一、需要经过深入调研、认证，确定符合实际的工作定位；第二、建立高端人才数据库，便于引进人才；第三、多方合作，充分利用外部的资源；第四、积极探索建立符合市场经济规律的管理模式。

　　中国留学人员创业园联盟秘书长郎靖提出，要提升留创园区的全球化视野和国际化战略思维，加快建立国际交流合作市场双向通道，打造国际化创新创业的管理模式和服务模式。

　　研讨环节，嘉宾围绕留创园的平台聚集效应、留创园作为孵化器的核心、服务对初创企业的重要性、创业园的定位等问题展开热烈讨论。

　　留学人员广州创业园主任汤恩指出，相比技术，留学生归国创业在人脉、优化平台方面存在短板，而留创园充分发挥平台的聚集效应，将面临转型升级需求的国内企业和留学生进行对接，在充分推动留学生创业发展的同时，也致力于打造一个没有围墙的留创园；澳大利亚国家工程院院士刘科提出，创业园区不是简单提供房区和办公室，而大部分技术人才也并不适合创业，因此，孵化器的核心应是提供人事人才、法律人才、营销人才以及CEO，配合技术人才集中精力把技术做到极致，这是中国大部分园区向需要转变的概念。深圳云天励飞技术有限公司创始人兼首席执行官陈宁认为，今天的创业园区已经脱离了物理空间的局限，园区和孵化器的品牌能吸引企业，但服务才是促成一家初创企业的快速发展的关键。海聚高分子材料科技（广州）有限公司董事长、广州市政协委员周治明从一名海归和创业者的角度提出，创业园的定位非常重要，一个有着自己的特色和优势的创业园才能充分发挥人才的作用。